青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央決策部署和省、市工作要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，打響城市更新和城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力推進舊城舊村改造建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、停車設(shè)施建設(shè)三大攻堅行動，深入實施住房保障、行業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、村鎮(zhèn)建設(shè)、智慧住建、質(zhì)量安全六大提升行動，全面加強黨的建設(shè)，事爭******、唯旗是奪，用實干擔(dān)當(dāng)詮釋“住建為民情滿城鄉(xiāng)”品牌，努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，*********提升住建事業(yè)發(fā)展水平

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，聚焦發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)問題，堅定不移穩(wěn)增長、促改革、補短板、惠民生、防風(fēng)險、強隊伍，大力推動工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開化，更加注重工作創(chuàng)新，推動住有宜居加速邁進、城市品質(zhì)提檔升級、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、村鎮(zhèn)建設(shè)完善提升、綠色發(fā)展有力推進，促進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

二、深入城市更新和城市建設(shè)主戰(zhàn)場，全力推進三大攻堅行動

1.開展舊城舊村改造建設(shè)攻堅行動。聚焦群眾所需所盼，提升老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，探索老舊小區(qū)周邊街區(qū)同步改造新模式。啟動老舊小區(qū)改造318個，惠及居民9.2萬戶。堅持區(qū)域統(tǒng)籌，將城中村改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入有機結(jié)合，啟動改造城中村23個，惠及居民1萬戶。

2.開展市政設(shè)施建設(shè)攻堅行動。著力完善城市路網(wǎng)，杭鞍高架二期、唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交主橋工程年內(nèi)實現(xiàn)通車，加快推進膠州灣第二隧道、遼陽路快速路工程建設(shè)，跨海大橋高架路二期、勁松五路打通工程上半年開工，啟動南京路拓寬改造工程，打通30條以上未貫通道路，開工建設(shè)10處以上立體人行過街通道設(shè)施。新增城市供熱配套面積600萬平方米，新增工業(yè)余熱和新能源供熱能力340萬平方米。新建天然氣管網(wǎng)200公里，建成華能董家口熱電廠長輸管線工程和膠州灣海底天然氣管線工程。實施清潔取暖“煤改氣”工程，完成市區(qū)供熱燃煤鍋爐“煤改氣”15臺以上。

3.開展停車設(shè)施建設(shè)攻堅行動。高質(zhì)量建設(shè)停車設(shè)施，建設(shè)56個公共停車場、泊位2.8萬個。推進停車資源開放共享，完成300個機關(guān)事業(yè)單位共享停車場智慧化改造，完成200個酒店、寫字樓等經(jīng)營性停車場7萬個泊位開放聯(lián)網(wǎng)共享，探索居住小區(qū)停車設(shè)施錯時開放共享試點。

三、聚焦住建事業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入實施六大提升行動

（一）實施住房保障提升行動

4.完善住房保障體系。堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，開工建設(shè)公租房1000套，發(fā)放公租房租賃補貼1萬戶；建設(shè)和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）、共有產(chǎn)權(quán)住房（產(chǎn)權(quán)型人才住房）2萬套。

5.提升物業(yè)服務(wù)管理水平。完善服務(wù)政策體系，建立物業(yè)企業(yè)守信激勵和失信懲戒等管理制度。開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域“大排查、解難題、暖萬家”專項行動，進一步提升物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率和物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率。

（二）實施行業(yè)發(fā)展提升行動

6.促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅持“房住不炒”的定位，保持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加強房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，推動商品房市場更好地滿足購房者合理住房需求。開展整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椥袆?，加大?lián)合執(zhí)法力度，及時查處曝光房地產(chǎn)開發(fā)、中介、租賃、物業(yè)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

7.促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強。推進《青島市促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》落實落地，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。培育新增施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)3—4家，招引2—3家大型建筑業(yè)企業(yè)來青設(shè)立區(qū)域子公司。推行招投標(biāo)工作招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，探索實施小微改造工程消防驗收備案告知承諾制。

8.打造住建試點“青島經(jīng)驗”。高標(biāo)準(zhǔn)落實新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點、城市體檢樣本城市任務(wù)要求，系統(tǒng)查找分析“城市病”，為城市更新和城市建設(shè)提供參考、打造支撐。積極爭創(chuàng)中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市、歷史城區(qū)保護更新試點城市。完成《青島市歷史建筑保護利用條例》起草送審。樹立“運營城市”理念，積極引導(dǎo)各類社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點民生工程建設(shè)。

（三）實施節(jié)能減碳提升行動

9.推進綠色城市建設(shè)發(fā)展。推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作，召開2022中國（青島）綠色城市發(fā)展大會，開展青島市綠色城市指標(biāo)體系研究，編制《青島市綠色城市建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃》，重點打造上合示范區(qū)綠色城市建設(shè)發(fā)展試驗區(qū)、中德生態(tài)園零碳園區(qū)、奧帆中心零碳社區(qū)、郵輪母港綠色港區(qū)等試點區(qū)域樣板。

10.推進碳達峰碳中和。制訂城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰目標(biāo)和行動方案。新增星級綠色建筑標(biāo)識面積200萬平方米，實施既有居住建筑節(jié)能保暖工程233萬平方米，完成公共建筑能效提升60萬平方米，開工裝配式建筑700萬平方米，實現(xiàn)建筑廢棄物資源化利用3700萬噸。

（四）實施村鎮(zhèn)建設(shè)提升行動

11.改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展小城鎮(zhèn)建設(shè)提升試點。深入推進農(nóng)村“廁所革命”，健全管護服務(wù)體系。推動農(nóng)村生活垃圾分類提質(zhì)擴面，爭創(chuàng)國家和省級生活垃圾分類示范縣2個，打造農(nóng)村生活垃圾分類示范鎮(zhèn)街10個、示范村200個、示范戶1000個。出臺《青島市農(nóng)村建房管理辦法》，開展農(nóng)村新型住房建設(shè)試點。持續(xù)推進各類農(nóng)村房屋隱患排查整治，改造農(nóng)村危房750戶。新增省級、市級美麗村居建設(shè)試點村莊20個。

（五）實施智慧住建提升行動

12.推動住建領(lǐng)域信息化建設(shè)。完成青島市CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)。建設(shè)智能建造監(jiān)管服務(wù)平臺和房屋全生命周期信息服務(wù)平臺，構(gòu)建數(shù)字住建大數(shù)據(jù)中心。推廣BIM技術(shù)應(yīng)用，加快建設(shè)推廣應(yīng)用“智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺”，完善業(yè)主電子投票功能，推進“全市物業(yè)管理一張圖”。

（六）實施質(zhì)量安全提升行動

13.提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。制訂貫徹落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實施細(xì)則，壓實建設(shè)單位首要責(zé)任。完善全流程工程質(zhì)量保障體系，完善先驗房后收房“青島模式”。嚴(yán)把勘察設(shè)計質(zhì)量關(guān)，治理低端設(shè)計。深化優(yōu)質(zhì)工程培育，推動康復(fù)大學(xué)校園、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期等項目建設(shè)基本完工，保持精品工程創(chuàng)建力度，創(chuàng)獎數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

14.提升安全生產(chǎn)管理水平。落實安全總監(jiān)制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。堅決打贏城市建設(shè)安全專項整治三年行動收官戰(zhàn)，強化房屋市政工程深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危大工程管控，突出城市軌道交通工程典型不良地質(zhì)、隧道開挖掘進、高架橋梁架設(shè)等重大風(fēng)險管控，堅決杜絕較大及以上事故，有效管控一般事故。加大標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)力度，提升建設(shè)工程安全文明管理水平。

四、全面加強黨的建設(shè)，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證

15.提升黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強政治機關(guān)建設(shè)，深化提升“先鋒住建”黨建品牌創(chuàng)建成效，提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

16.提高基層黨建水平。扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，培養(yǎng)、選樹一批示范支部、過硬支部。推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)推進精神文明建設(shè)，擦亮“文明單位”招牌，助力我市創(chuàng)建文明典范城市。加強意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。

17.切實加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“作風(fēng)能力提升年”活動，引導(dǎo)和推動全局干部鍛造“四項作風(fēng)能力”，提升“四種本領(lǐng)”。全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

18.推進依法行政工作。開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。推進“八五”普法，提高規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。加強房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域“雙隨機、一公開”執(zhí)法和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，強化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育考核。堅持依法行政，打造法治化營商環(huán)境。

（編輯：奚雅青）